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農(nóng)藥管理條例中登記和生產(chǎn)的新規(guī)梳理

時間: 2018-12-17 來源:    作者:

在《農(nóng)藥管理條例》中,新規(guī)定了關(guān)于“農(nóng)藥登記”、“農(nóng)藥生產(chǎn)”、“農(nóng)藥經(jīng)營”等內(nèi)容。今天我們就來梳理一下,新條例中關(guān)于“農(nóng)藥登記”和“農(nóng)藥生產(chǎn)”中的新規(guī):

  農(nóng)藥登記

  梯度(四個“三”):相同有效成分和劑型的單制劑產(chǎn)品,含量梯度不超過三個;混配制劑的有效成分不超過三種;有效成分和劑型相同的混配制劑,配比不超過三個;相同配比的總含量梯度不超過三個。

 ?。ㄊ裁唇信浔纫粯樱豪缍舅莉绾桶⒕S菌素的混配,毒死蜱和阿維菌素的比例是10:1,那么“20:2”、“30:3”都屬于配比一樣,這不是絕對數(shù)而是比例值。)

  助劑:農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)藥助劑的毒性和危害性,適時公布和調(diào)整禁用、限用助劑名單及限量。使用時需要添加指定助劑的,申請農(nóng)藥登記時,應當提交相應的試驗資料

 ?。ㄈ绻谄渌袠I(yè),如化工、醫(yī)藥等行業(yè),該助劑已經(jīng)在農(nóng)業(yè)部認定的檢驗單位做了毒性和危害性的試驗資料,在申請時,就不需要再做試驗資料。)

  風險評估:農(nóng)藥登記申請人應當提交風險評估報告。提供的相關(guān)數(shù)據(jù)或者資料,應當能夠滿足風險評估的需要

  (新農(nóng)藥登記申請人應當提交風險評估報告,包括對作物、環(huán)境等。)

  防范新農(nóng)藥風險:新農(nóng)藥登記試驗應經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批。向中國出口農(nóng)藥企業(yè)申請農(nóng)藥登記的,還需提供在有關(guān)國家(地區(qū))登記、使用的證明材料。

 ?。ū热缣帐显谥袊怯浳宸遣莅?,還需提供在有關(guān)國家(地區(qū))登記、使用的證明材料。)

  登記資料減免:相同產(chǎn)品可以減免殘留、環(huán)境試驗資料。用于特色小宗作物的農(nóng)藥登記,實行群組化擴大使用范圍登記管理。天敵生物不作為農(nóng)藥登記。

  (相同產(chǎn)品是指:除了用料成分相同以外,其他所有殘留物、副產(chǎn)品、雜質(zhì)的成分都要相同。其中雜質(zhì)成分相同,含量不同,也可以算是相同產(chǎn)品。)

 ?。ㄈ航M化是指:比如根莖類蔬菜,在蘿卜上登記了,那么在胡蘿卜,牛蒡等同類蔬菜上也能登記)

  登記資料轉(zhuǎn)讓:轉(zhuǎn)讓是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移(登記資料要符合受讓方申請登記時的要求,并附具轉(zhuǎn)讓合同,注銷轉(zhuǎn)出方登記證,方可獲得登記。資料不全者,須補齊)

  登記資料授權(quán):農(nóng)藥登記證持有人獨立擁有的符合登記資料要求的完整登記資料,可以授權(quán)其他申請人使用

  新農(nóng)藥登記試驗數(shù)據(jù)保護:6年登記獨占期不得對外披露

 ?。▽ν馀妒侵福赫荒芄_實驗數(shù)據(jù))

  農(nóng)藥生產(chǎn)

  減少行政審批:生產(chǎn)許可證

  淘汰落后產(chǎn)能:產(chǎn)品、工藝、裝置、原材料

  統(tǒng)一許可條件:農(nóng)業(yè)部制定全國統(tǒng)一準入門檻

  分類管理:

  新建化學農(nóng)藥、非化學農(nóng)藥企業(yè)新增化學農(nóng)藥進入省級以上園區(qū);新設(shè)立非化學農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),衛(wèi)生用藥企業(yè)、化學農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)遷址或新增原藥,應當進入地市級以上園區(qū);已取得農(nóng)藥登記證但未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書或者農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,應當在本辦法實施之日起2年內(nèi)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

  (這個規(guī)定一出,可能就要造成中國農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量數(shù)百個增加,因為工信部掌握的農(nóng)藥企業(yè)和農(nóng)業(yè)部掌握的相差500家左右,而這500家企業(yè)如果要獲得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,而現(xiàn)在農(nóng)藥生產(chǎn)許可證又放到省里去了,所以監(jiān)管很難做到全國的。)

  現(xiàn)有生產(chǎn)許可:《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》實施前已取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書或農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),可在有效期內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)相應農(nóng)藥產(chǎn)品。

  重新申請新的生產(chǎn)許可:現(xiàn)有生產(chǎn)許可有效期屆滿后,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當在有效期屆滿90日前,按照《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定,向省級農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

  (建議:多個申請盡量一次辦理:如果企業(yè)有100個許可,50個今年到期,30個明年到期,20個后年到期,建議一次性申請全部所需生產(chǎn)品種或劑型的許可。)

  假農(nóng)藥

  以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥

  以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥

  農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標簽、說明書標注的有效成分不符

  按照假農(nóng)藥處理

  禁用的農(nóng)藥

  未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進口的農(nóng)藥

  未附具標簽的農(nóng)藥

  未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥(與生產(chǎn)假農(nóng)藥相同處罰,52條 )

  劣質(zhì)農(nóng)藥

  不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準

  混有導致藥害等有害成分

  超過質(zhì)量保證期?按劣質(zhì)農(nóng)藥處理

  農(nóng)藥標簽新規(guī)定

  可追溯電子信息碼、標注“限制使用”、農(nóng)藥貯存和運輸警示內(nèi)容、不得使用未經(jīng)注冊的商標、注冊商標、不得標注虛假、誤導使用者的內(nèi)容

  農(nóng)業(yè)部只核準與農(nóng)藥安全性、有效性相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)信息自主標注

  農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得擅自修改經(jīng)核準的農(nóng)藥的標簽內(nèi)容

  新舊標簽過渡期:現(xiàn)用標簽或者說明書與新修訂的《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》規(guī)定不符的,應當自2018年7月1日起使用符合規(guī)定的標簽和說明書

  (一個企業(yè)的同一個產(chǎn)品可有多個商標,電子信息碼現(xiàn)在企業(yè)反應很大。現(xiàn)在企業(yè)商標標簽沒有二維碼,農(nóng)業(yè)部規(guī)定要到明年開始執(zhí)行,企業(yè)現(xiàn)在備的標簽就要全部作廢。有些人估計如果目前標簽全作廢,國內(nèi)企業(yè)累計損失將達到6億。)