歐盟成員國2022年2月8日批準了四項有關(guān)微生物農(nóng)藥管理的法案,其將簡化微生物農(nóng)藥的批準和授權(quán)程序,為農(nóng)民提供更多替代化學(xué)農(nóng)藥的工具并減少對其的依賴,從而實現(xiàn)歐盟 “農(nóng)場到餐桌”和"綠色交易 "的戰(zhàn)略目標—即到2030化學(xué)農(nóng)藥使用減半。
新法案反映了最新的科學(xué)技術(shù)發(fā)展,將由歐洲議會和理事會進行審查。如果歐洲議會和理事會不反對,新法案將被順利通過,預(yù)計于2022年第四季度起用。
微生物農(nóng)藥的使用在歐盟有機農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。有機農(nóng)業(yè)是歐盟農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分。2019年,歐盟有近33萬名有機農(nóng)戶,在成員國的耕種面積中占比高達20%。此外,"從農(nóng)場到餐桌 "戰(zhàn)略的目標之一是增加歐盟有機農(nóng)田,到2030年,歐盟至少有25%的農(nóng)田將用于有機耕作。而微生物農(nóng)藥產(chǎn)品允許在歐盟有機農(nóng)業(yè)中使用。
微生物農(nóng)藥的使用也是歐盟有害生物綜合管理(IPM)項目的關(guān)鍵內(nèi)容。在歐盟,在使用化學(xué)農(nóng)藥之前,農(nóng)民必須優(yōu)先考慮預(yù)防措施、監(jiān)測和生物農(nóng)藥替代品(包括基于微生物的產(chǎn)品)。IPM還旨在將農(nóng)藥和其他形式的干預(yù)措施的使用控制在經(jīng)濟和生態(tài)合理的水平上,也可以使用其他措施如輪作、選擇適當?shù)脑耘嗥贩N和栽培技術(shù)等。
歐盟有60多種微生物農(nóng)藥獲得批準,其對微生物農(nóng)藥的要求基于與化學(xué)農(nóng)藥要求相似的原則(Commision regulation(EU) No 283/2013 Part B (母藥)和Commision regulation(EU) No 284/2013 Part B (制劑))。新法規(guī)則采用了不同的方法,即以每種微生物的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),其生物特性將在風險評估中起核心作用,同時考慮到最新的科學(xué)技術(shù)發(fā)展。對微生物的監(jiān)管要求也變得更加適用 和靈活,意味著更簡化的申請資料和更直接的風險評估。此外,只關(guān)注相關(guān)數(shù)據(jù)也意味著減少動物試驗,因為需要進行的動物實驗更少。
與美國的微生物農(nóng)藥登記政策相比,歐盟的微生物農(nóng)藥登記政策曾長期飽受行業(yè)詬病,新法規(guī)必將加快微生物農(nóng)藥進入歐盟市場的準入速度。
表:歐盟和美國微生物農(nóng)藥管理框架比較
內(nèi)容
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歐盟
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美國
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法規(guī)
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Regulation No.1107/2009
Regulation No.283/2009
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40 CFR Part 158
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法規(guī)類型
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基于化學(xué)農(nóng)藥
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專門針對生物農(nóng)藥
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試驗準則
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無
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OSCPP 830、850/870或885系列
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登記所需時間
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有效成分:26.5-47.5月
制劑:59.5-65.5 月
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通常情況下最多18個月
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登記有效期
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10年
15年(低風險有效成分)
注:在歐盟并不是所有微生物農(nóng)藥均歸為低風險產(chǎn)品
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15年
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涉及管理部門
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成員國、EC-DG SANCO、EFSA、SCFCAH、zRMS
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EPA-BPPD
FDA
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圖:2000-2017年歐盟和美國微生物農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)量
國際生物農(nóng)藥協(xié)會(IBMA)和Croplife EU等行業(yè)機構(gòu)對此次法規(guī)的順利通過表示了歡迎。
新聞相關(guān)鏈接:https://ec.europa.eu/food/plants/pesticides/micro-organisms_en